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　　公共体育场馆向社会免费或低收费开放，是提供普惠性、基础性、兜底性民生服务的关键抓手。刚刚过去的2025年对于河南全民健身来说是特别的一年——经省委、省政府批准，“增加免费或低收费体育场馆供给”被纳入2025年省十大重点民生实事，这是我省首次将服务全民健身作为民生实事进行统筹部署，不仅彰显了推动公共体育场馆惠民开放、完善全民健身公共服务体系的坚定决心，更标志着体育公共服务正式被置于惠民生、暖民心、促发展的关键位置。一年来，围绕“健身去哪儿”“如何科学健身”等群众关切，河南体育民生实事交出了一份有温度、见实效的答卷。

　　河南省体育局群众体育处处长孙甜甜介绍，在公共体育场馆向社会免费或低收费开放方面，工作重点集中在推动开放服务、服务内容与质量以及绩效评价标准化，明确各场馆年开放天数不少于330天，周开放时长不少于35小时，2025年全省纳入考核的129家体育场馆，平均开放天数达到343天，较2024年增加8天。与此同时，出台《公共体育场馆基本公共服务规范》，明确在免费或低收费时段必须提供的公益性赛事培训等“规定动作”；印发《公共体育场馆免费低收费开放服务评价指引》，量化考核开放时长、人次、活动次数、信息化管理服务水平、群众满意度等核心指标。

　　更值得关注的是创新运营机制，推动场馆服务从“被动开放”向“主动供给”转变。据介绍，洛阳市将281个社区体育公园统筹纳入服务网络，推出“365元年卡”等低价惠民产品，并举办“洛阳球王”等嵌入式赛事，年接待超千万人次，实现场馆利用与群众参与的双赢。漯河市体育中心通过升级改造，引进承办第十二届东亚空手道锦标赛、全国青少年跆拳道锦标赛、全国女子拳击锦标赛等高水平赛事活动19项，吸引7万余人次参与，既提升了场馆利用率，又推进赛事经济发展。而郑州市则通过“郑好办”APP，实现智能门禁、在线预约等功能，让场馆管理更智能、群众使用更便捷。这标志着河南体育民生工作，正从“建设一个场地”向“运营一项持续服务”不断深化。

　　孙甜甜介绍，在多功能运动场建设方面。首先是盘活了空间资源。一方面将闲置空间改造为多功能运动场，有效破解中心城区用地难题；另一方面积极衔接国土空间规划，与老旧小区改造、新城建设同步配套实施。例如：焦作市结合公园、游园、河道建设和老旧小区改造，挖掘城市空闲地、废弃厂房等非体育用地空间资源28处，通过“腾笼换鸟”增加体育场地面积8000余平方米，将城市“边角料”变成运动的“金角银边”。与此同时，明确建设标准，推行“菜单化”设计标准，印发多功能运动场建设指引，提供“基础模块+拓展模块”组合方案，各地根据实际需求自选健身设施品类。孙甜甜举例说：“安阳滑县新农村社区结合留守儿童多的特点，在球场外重点打造了配置有儿童滑梯、秋千和安全缓冲面层的儿童游乐区；郑州航空港区结合护航路与相州路周边青年务工人员居住区密集的特点，重点打造了更受年轻人欢迎的可转换开展足球、篮球、羽毛球等项目的笼式运动场。”

　　郑州市体育局局长李雅介绍，根据不同年龄、不同区域群体的需要，郑州力求精准配置体育设施。在老旧小区，重点配建适老适幼的全民健身路径；在学校周边，增加篮球、乒乓球等青少年喜爱的项目场地；在新开发区域，严格落实体育设施与住宅同步规划、同步建设。同时，积极与园林、城建、规划等部门协同，推动体育设施融入公园、绿地等公共空间。目前，郑州市已在世纪公园、西流湖公园、青少年公园等12处公园及滨水区域，嵌入式配建多功能运动场地，实现了生态休闲与体育健身的融合。

　　孙晓红介绍，2026年，全省将持续织密体育设施网络，计划新建300个以上多功能运动场、智能健身驿站等小型设施，并推动136个公共体育场馆向社会免费或低收费开放，同时激活场地设施的社区与文化功能，使其成为促进健康、凝聚邻里、弘扬体育文化的重要节点，让体育民生项目真正扎根于民、长久惠民。服务升级方面，将着力打造“10分钟健身圈”，深化体卫融合，推动体育健康服务从“测体质”转向“促健康”，并通过发放1200万元体育消费券等惠民措施，进一步激发全民健身活力。赛事活动供给也将全面扩容，包括办好第十五届省运会、全国青少年阳光体育大会、全民健身大赛华中区赛事等一系列高水平与群众性体育活动，构建更加多元化的赛事体系。