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　　2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均值为5.2%。稳就业政策支持力度进一步加大，重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容持续推进，有效释放岗位需求。失业保险降费率为企业减负1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元。创业支持体系进一步健全，创业带动就业效应有效发挥。“技能照亮前程”培训行动成效明显，突出重点领域、重点群体，会同相关部门分领域实施专项培训计划，全年开展补贴性培训超过1100万人次。促进重点群体就业靶向施策，实施未就业毕业生服务攻坚行动，落实“1131”实名服务，接续开展高校毕业生秋季专场招聘、全国人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动，提升就业服务质效。举办第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会。年底脱贫人口务工规模保持在3000万人以上。举办第三届全国人力资源服务业发展大会，促进人力资源服务业创新发展。

　　二是社会保障制度运行平稳。截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人，分别比上年底增加316万人、329万人、102万人。全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元，年底累计结余10.2万亿元。制度改革稳步推进，稳妥实施养老保险全国统筹、个人养老金等重大改革。印发进一步做好企业年金工作的意见，扩大覆盖范围，简化建立程序，让更多职工享有企业年金。扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，截至2025年底，职业伤害保障试点累计参保人数2510万人。社保待遇按时足额发放，城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准进一步提高，16个省份在中央提标基础上提高了本地基础养老金标准。全年发放失业保险金等失业保险保生活待遇1602亿元。基金监管和投资运营不断加强，截至2025年底，基本养老保险基金委托投资规模达2.98万亿元。便民服务不断加强，优化养老保险关系转移接续政策，开展“社保服务进万家”活动。截至2025年底，全国社保卡持卡人数13.9亿人，其中11.04亿人领用电子社保卡。

　　三是技术技能人才队伍建设持续加强。深入实施“新八级工”职业技能等级制度，全年超过410万人次取得高级工以上证书，超过27万人次取得技师以上证书，评聘首席技师、特级技师近3000人次。推进电工、焊工相关职业技能证书互通互认。全年新招收博士后4.8万名，深入实施“博新计划”等重点项目，累计资助1.7万余名优秀博士后。举办第三届全国博士后创新创业大赛，一批博士后“硬科技”成果转化落地。积极推进外国人来华工作“一件事”，深入实施外国人工作许可证与社会保障卡融合集成。

　　下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦投资于人，以加强人力资源开发利用为主线，积极构建就业友好型发展方式，促进高质量充分就业，健全终身职业技能培训制度，深入实施“技能照亮前程”培训行动，深化社会保障制度改革，鼓励支持灵活就业人员参加职工保险，完善工资收入分配制度，健全劳动关系治理体系，持续加强政策和服务的高品质供给。精心筹备第48届世界技能大赛，组建中国代表团参赛，加强宣传推广，讲好世赛中国故事。

　　四是促进重点群体就业靶向施策。聚焦高校毕业生等青年，推出17条政策举措，实施未就业毕业生服务攻坚行动，落实“1131”实名服务，密集开展专项服务活动。开展职引未来—高校毕业生秋季专场活动，线万场招聘会，释放优质岗位超千万个。举办全国人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动。聚焦农民工特别是脱贫人口，外出就业和就近就业双向发力，11月在广西南宁举办第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会，实施稳岗就业专项行动，年底脱贫人口务工规模保持在3000万人以上。

　　四是便民服务不断加强。优化养老保险关系转移接续政策。10月以“高质量参保 智慧化服务”为主题，开展“社保服务进万家”活动。截至2025年底，全国社保卡持卡人数达13.9亿人，覆盖98.9%人口，其中领用电子社保卡11.04亿人，覆盖78.4%人口。全国12333热线亿人次，综合接通率达到90%以上。完善全国人社政务服务平台、国家社保公共服务平台、全国就业公共服务平台及电子社保卡、掌上12333渠道服务功能，累计开通185项全国性服务，当年访问量达233.58亿人次。

　　二是专业技术人才队伍建设持续推进。10月在福建泉州成功举办第三届全国博士后创新创业大赛，一批博士后“硬科技”成果转化落地。组织博士后制度实施40周年系列活动。全年新招收博士后4.8万名，深入实施“博新计划”等重点项目，累计资助1.7万余名优秀博士后。深入实施高层次留学回国人才和留学回国人员创业启动支持计划，加强留学人才回国创新创业服务。实施专业技术人才知识更新工程，推进数字人才培育三年行动，培养培训149万余名数字人才。

　　三是技能人才工作取得新进展。发布无人机群飞行规划员等17个新职业、生成式人工智能系统测试员等42个新工种。颁布73个国家职业标准。全面推行工学一体化技能人才培养模式，累计1000所院校参加、建设101个专业、培训教师3.2万余人次。深入推进产教融合校企合作，累计建设100个技工教育联盟（集团）。9月在河南郑州举办第三届全国职业技能大赛，各地各行业广泛开展各类职业技能竞赛，推动实现以赛促学、以赛促建。